Entre a cooperação internacional e as políticas nacionais: análise da convergência entre Itaipu Binacional e os PPA’s brasileiros (2012–2023)

Resumo

Este artigo analisa a relação entre os programas desenvolvidos pela Itaipu Binacional e os programas estabelecidos nos Planos Plurianuais (PPA’s) brasileiro no período de 2012 a 2023. Assim, buscou-se compreender se existe convergência entre as agendas institucionais da empresa e as prioridades das políticas públicas nacionais, junto à avaliação dos possíveis impactos dessa articulação. Para tal, realizou-se uma pesquisa empírica comparativa, utilizando como metodologias o estudo de caso e analise de conteudo dos relatórios anuais da Itaipu e dos PPA’s. Ainda, o processo foi operacionalizado através de um software próprio, desenvolvido para extrair, processar e comparar documento em formato PDF, aplicando técnicas de expressões linguísticas regulares e métricas de similaridade, com destaque para o índice Jaccard. Dentre os resultados, evidenciou-se diferentes graus de convergência ao longo dos períodos analisados, principalmente 2016-2019 ao possuir o maior alinhamento com o PPA, sobretudo nas áreas de energia limpa, sustentabilidade, governança corporativa e desenvolvimento regional. Conclui-se que, a Itaipu, mesmo mantendo o seu objetivo central de produção energética, ainda atua como agente de desenvolvmento social e sustentável, contribuindo para a promoção de políticas públicas em diferentes áreas.